尽管仍处于新兴阶段，我们还是看到一些蛛丝马迹，可以证明开放数据在重塑城市未来方面具有变革性的潜力。在这一层面上，政府最为直接地影响着居民的生活，可以改变市民的生活—包括维护公园环境、打击犯罪，或是发放经营新业务所需的许可等。这也是利用开放数据对市民和政府关系进行重新构想的最佳契机。
随着这一趋势渐长加上规则的制订，我们如今已走到了这项目的关键转折点而开放数据将作为原材料，以促成更为有效的决策以及高效的服务、刺激经济活动并赋予公民权利，以便能够在他们所在的社群中发挥更积极的作用。我们集合了多样化跨领域的顶尖创新者和领导者分享他们目前利用开放数据所取得的成就，他们在过程中学到了什么，以及我们如何将这些经验运用到为美国城市建立一个更加充满希望的未来中。作为一个群体，我们需要随时反思、深思熟虑以及灵活变通。我们必须评估至今为止的所作所为以及我们还需要学什么来确保取得更有意义和可持续的成果。
超越透明(Beyond Transparency) 一书由实务工作者分享他们利用开放数据取得成就的故事，涵盖了开放数据范畴跨学科的调查结果。本书的目的在于寻求超越是为了透明而透明的传统诉求，转而采取行动，解决问题。通过这些故事，我们会探讨如何为开放数据建立良好的生态系统，而开放数据将作为原材料，以促成更为有效的决策以及高效的服务、刺激经济活动并赋予公民权利，以便能够在他们所在的社群中发挥更积极的作用。
本书的写作初衷
这本书的构思源自我在芝加哥市担任为首席信息官员的期间。我经常需要面对大量有关如何复制芝加哥市“成功经验”的问题。曾有一些文章提到我们通过特定的供应商平台，这的确很有价值，但我认为需要更为广泛的方式。我思考得越深入，我就越相信现在这一时间非常需要一本好的指导手册，将目前为止开放公民数据所取得的成功和教训规整成册。
在2012年当芝加哥成为「为美国编程」（Code for America）的伙伴城市的同时，我认识了为美国编程的创始人 Jennifer Pahlka。我们讨论过有关如何在芝加哥进行与为美国编程有关的工作时建立起了互信的关系，并继续在之后一连串的开放政府和公民创新大会、会议及活动中加深了对彼此的理解。当我在思索如何进一步推动公民数据这一关键性步骤时，Jen 显然是我们的同盟。
我告诉Jen一个重要的计划：让我们来写一本关于开放数据的书。这件事对于两个非常忙碌的专业人士而言，简直是极其艰巨的任务，但为美国编程集合了大量的资源，加上在数据方面的几位关键人物的意见，让这本书慢慢的成形。Jen 的热情高涨，更从 Code for America 中抽出一个团队来协助我们的项目。在几周之内，我们就有了一份协同作者的初步清单。在几个月之后，我们就有了各个章节的草稿和这本书的大纲。当好的点子遇到敏捷的执行时 - 在很多方面来说，本书的诞生本身就是开放数据运动宗旨的最好体现。
本书希望达成的目标
超越透明(Beyond Transparency) 一书集结了政府内部和外部实务工作者的优秀资源 - 从一座城市的首席信息官员到社群组织者，再到具有公民意识的企业家。我们希望本书可以实现以下几个具体目标。
对于希望启动开放数据项目的地方政府而言，我们希望这里列出的故事，能帮助他们也能完全做到这些事情。
我们希望能够引起就开放数据的下一步的广泛讨论—以及作为实务工作者，我们将如何变得更灵活、更有效率以及产生更广泛的影响。
我们希望帮助在政府以外的社区成员（技术专家或其他成员）可以更好的参与到治理过程中来，并改善我们的公共机构。
我们还希望让其他的开放数据团体有机会发声。在本书中，你将看到来自开放数据这一生态圈中许多其他参与者的观点﹕包括政府公务员、社区组织者、非政府机构、技术专家、设计师、研究员、记者以及一般市民等。通过《超越透明》(Beyond Transparency)，。在他们的反思中，我们也能通过他们的故事了解还需要做到哪些—而这也是更具有共鸣的话题。
正如本书书名所暗示，我们的社群已经意识到了必须跨过为了透明而透明的阶段，而是将开放数据与政策目标联系在一起，并借此解决实际中的问题同时制定更好的决策来优化资源配置。我们也不止一次听到借鉴用户体验范畴的经验作为设计以市民为导向的需要，让数据从仅仅是开放转变为能够为公众所得及所用。众多实务工作者引述过开放数据的标准—涵盖多种民用数据，提高协作性，成倍扩大影响。这些仅仅是本书所收编的故事的部分思想。
当我们展望未来，会发现这是一个令人振奋的时间点。我们已经证明了开放数据的价值。我们已经展现了这可以在不同规模的城市，从芝加哥到北卡罗来纳州的阿什维尔(Ashville)，在短时间内实现。而现在是否继续我们已开始的工作，取决于我们所有人的决定。
致谢
谨此感谢我的妻子莎拉(Sarah) —当我继续进行堆积如山的项目时，她的包容至关重要。感谢劳伦•戴森(Lauren Dyson)以及Code for America团队的其他工作人员，是他们将我们的愿景变成了现实。要感谢拉姆·伊曼纽尔市长(Mayor Rahm Emanuel)[1]，正是在他的支持下所成立的基金会，使得芝加哥的开放数据有了今天的成就。最重要的是，感谢实践者社区，你们的工作才是本书最大的亮点。你们的独创思维、你们辛勤的工作以及对创造性的付出为我们铺就了一条道路，用开放数据打造一个更加强大的公共领域。
译者注：[1]芝加哥市长